本文转载自“南都公益基金会”微信公众号

2020年10月，全国人大常委会慈善法执法检查报告明确要求，“以解决新趋势下的新问题为主要内容，推动法律法规修改完善”。2021年3月，慈善法修法工作正式启动，相关高校和法律界专家积极参与修法研讨，为慈善事业发展进步做出贡献。

同时，我们了解到，为落实十九届四中、五中全会以及“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要精神，推动慈善事业高质量发展，相关部门也正在积极准备出台相关政策。

为了向政府部门充分反映慈善事业发展中的现实问题，发出实务界的声音，南都公益基金会与中国基金会发展论坛共同发起“培育和发展慈善事业”政策建议和意见收集活动。我们将通过线上意见征集与线下研讨的方式，汇总大家的意见并就一些共性的问题进行梳理，形成政策建议报告，提交相关政府部门作决策参考。

「线上意见征集的具体安排如下」

一、征集时间

即日起至2021年6月30日。

二、征集对象

欢迎来自基金会、慈善会、慈善联合会、义工联合会、社会服务机构、志愿服务组织、慈善信托相关方、互联网公开募捐信息平台等实务界的伙伴，以及关心慈善事业发展的各界专家、热心人士踊跃建言！

三、征集内容

目前的慈善事业促进政策落实存在哪些问题？还需要有哪些优惠政策支持？慈善监管措施存在哪些问题？还需要政府提供哪些服务？

征集内容包括但不限于以下十个议题：

1. 慈善组织。如：认定慈善组织的路径选择是否畅通？慈善组织准入门槛是否需要降低？退出机制存在哪些障碍？成立慈善行业组织存在哪些问题？

2. 慈善募捐。如：公开募捐资格获得有无困难？联合公开募捐存在哪些风险？互联网公开募捐信息平台发展存在哪些问题？互联网慈善如何释放更大活力？定向募捐范围如何进一步细化？

3. 慈善捐赠。如：慈善捐赠存在哪些乱象？是否遇到诺而不捐的情况？开具捐赠票据存在哪些障碍？非货币捐赠路径如何进一步畅通？

4. 慈善信托。如：慈善信托备案和监管存在哪些问题？慈善信托的吸引力如何提升？规模如何扩大？

5. 慈善财产。如：慈善财产的属性如何认定？慈善财产所有权如何保护？慈善财产投资存在哪些障碍？慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用标准施行情况如何？

6. 慈善服务。如：志愿服务组织和志愿服务活动存在哪些问题？慈善组织所需其他专业服务存在哪些不足？其他类型慈善服务如何认定？

7. 信息公开。如：慈善信息的统计和发布存在哪些问题？慈善组织公开募捐的信息公开频率是否合理？捐赠人的知情权如何保障？

8. 促进措施。如：慈善组织、捐赠人、受益人、慈善信托享受税收优惠存在哪些问题？慈善组织、慈善信托的金融政策支持如何落地？慈善人才的专业培养和薪酬待遇存在哪些问题？慈善表彰制度存在哪些不足？慈善领域的政府购买服务有哪些改进空间？

9. 监督管理。如：慈善组织执法存在哪些问题？有哪些监管不足的表现？有哪些监管过度的表现？慈善事业综合监管体制机制有哪些改进空间？社会组织等级评估存在哪些问题？慈善行业组织发展存在哪些问题？舆论和社会监督存在哪些不足？

10. 慈善组织“走出去”。如：慈善组织参与国际交流的监管存在哪些问题？如何鼓励慈善组织积极参与民间对外交往？慈善组织开展境外慈善活动需要优化哪些服务？

四、参与方式

参与方式一：回答问题。结合个人或机构发展实际状况，在下方表单中选择您关注的单个或多个议题，从促进、监管、服务等方向回答问题，提出你对现有政策落实的看法和未来政策调整的具体建议。

参与方式二：撰写文稿。结合个人或机构发展实际状况，围绕单个或多个议题，从促进、监管、服务等方向提出您对“培育和发展慈善事业”相关政策建议，撰写文稿并以Word文档形式通过表单提交。

△长按识别二维码进入表单

在表单中，您可以选择匿名填写或实名填写，实名填写有助于我们更好地了解您的想法。如您希望参加后续研讨活动，也请选择实名填写。

五、填写建议

可选单个议题，也可选多个议题；结合自身实际，内容多多益善；可讲具体问题，也可谈案例经验，意见建议务必具体、可操作。

谈某个具体问题时，可参考“放管服”改革的思路，思考哪些需要“放”出活力？哪些应当“管”出公平？哪些可以“服”出便利？

六、联系我们

您在意见建议反馈过程中，如有任何问题，欢迎联系我们。

中国基金会发展论坛秘书处

史成斌 13810277274（微信同）

霍英泽 17602009784（微信同）